1.创建5a景区需要什么条件
2.江苏拟新增一处国家5A级景区，什么样的景区才能被评为5A级别？
3.5A级旅游景区是如何评价出来的？
国家5A级景区评定标准国家5A级景区评定标准分为三部分
第一部分：服务质量与环境质量评分细则（共计1000分；5A不低于950分）
第二部分：景 观质量评分细则（共计100分；5A不低于90分）
第三部分：游客意见评分细则（共计100分；5A不低于90分）
针对5A景区评定的严谨性，5A标准还制定了部分硬性指标，以确保评定的客观性。 例如，导游员持证上岗，普通话达标率100%，导游员（讲解员）均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%；景区空气质量达一级标准，噪声质量达到一类标准，污水排放达到规定标准；旅游景区年接待海内外旅游人数须达60万人次以上（其中海外游客5万人次以上）；景区必须达到“4A”景区标准并运营一年以上等。
法律依据
《旅游景区质量等级管理办法》第三条
凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。
第四条 旅游景区质量等级管理工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、以人为本、持续发展的原则。
第五条 院旅游行政主管部门负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则等的编制和修订工作，负责对全国旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
各省、自治区、直辖市人民旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。
第十二条 3A级及以下等级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会授权各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区评定委员会可向条件成熟的地市级旅游景区评定委员会再行授权。
4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
第十三条 申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和、景区价值和市场价值具体达标说明和。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。
第十四条 申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。
第十五条 申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。
创建5a景区需要什么条件
目前，全国共有3万多家景区，A级景区1万多家，其中4A级景区1300个，5A级景区250个。
在竞争激烈近乎白热化的旅游市场中，那些拥有“同质化”和千篇一律建设开发模式的景区，处境日益艰难。如何转型提质升级，尤其是创建5A级旅游景区，已成为各地4A级景区摆脱困境——
当前景区之间的竞争，已经由的竞争过渡到产品和服务的竞争，最终将会形成品牌竞争。A级景区，尤其是5A级旅游景区，是精品旅游景区的代表，拥有极具垄断性和稀缺性的旅游，具有极强的品牌效应。
创立5A级景区的好处显而易见，最直接的体现就是对当地财政增收的贡献。以刚“摘牌”的乔家大院为例：
2008 年4A级时的票价是 40 元，2012年升到5A时，门票年年往上窜，到事发前已提高到 138 元。2016年门票收入首次突破亿元大关，以平均30-50%上缴财税计算，地方财政仅凭此项就有三五千万的收入。在经济下行的当下，尤其在一些无突出主导产业支撑的县域经济，能有如此贡献的企业，当之居功甚伟。
创5A的好处多多，但难处也是显而易见：
首先，数量上控制的严。从国家的层面上来讲，就对5A级景区有很严格的控制。申报数量每年各个省份往往都谈不到一个，最多两个。目前全国上百家4A级景区正在积极的申报5A，竞争相当激烈。
其次，质量上把控的严。根据《旅游区（点）质量等级的划分与评定》《创建国家5A级旅游景区评分标准》规定，5A级景区必须满足四个条件，缺一不可。
份额限制可以争取，硬件不足可以提升，但游客接待量，尤其海外游客——这一最核心最根本的问题，对绝大多数创5A的景区来说，几乎是一个——
按照 “年接待游客达60万人次以上，其中海外游客5万人次以上” 的刚性的规定，意味着创5A景区平均 每天要接待1500名国内游客、137名海外游客 。达不到这个标准，其它做的再好也会被一票否决。
以目前鹿邑旅游现状，每年接待55万国内游客不是难事——毕竟春节前后和老子庙会的香客即占一半，但要达到每年接待5万、每天平均接待137名海外游客这个目标，目前来看是一个不可能完成的任务。毕竟十年总和也没这么多。
自2003年吹响振兴老子故里的号角起，鹿邑以弘扬老子文化、发展旅游经济为目标，文化旅游建设取得累累硕果。在肯定成绩的同时，也要充分认识到鹿邑老子故里四大文化品牌打造多年，在全国虽有了一定影响，但远未达到宾至如云、成为经济发展重要引擎的预期，基本仍处在“观光游”——旅游业中的初始发展阶段。
这既有文化旅游产业投入大、见效慢，市场竞争激烈的客观原因，也有专业管理人才缺失、产业投资乏力等一系列问题，但发展思路错位，开拓创新缺失，管理体制不顺应是主要原因。
形势比人强，鹿邑要想从众多创5A竞争中杀出一条血路，解决5万海外游客问题，必须对一些老的做法予以反思——
“路线是个纲，纲举目张”。但如果方向错了，路也就跑偏了。越是使劲加力，投入的越大，越是南辕北辙，欲行欲远。
当前鹿邑的老子文化和旅游产业主题功能定位是 ： 游老子故里，品道家文化；读道德真经，悟玄妙人生。主题形象定位是：老子故里，道家之源，道教祖庭，李姓之根。
在此指导下，重点围绕在两个方面发展布局，即以集中体现老子道文化为精髓， 突出“雅”； 以老子出生纪念地为重心， 着重“俗”， 充分体现的是老子作为中国重要思想开拓者和人的文化层面， 体现老子的人、神之别。
这个 “雅俗共赏” 的定位乍看上去没有问题，但在实际操作中却非如此：老子出生地是一种”俗“，在其出生地建起的纪念场所（宫观祖庭）难道不也是一种“俗”？强调“老子的人、神之别”没错，但只言老子作为“人”的文化思想层面，却对老子的道祖身份避而不谈，这个 ”之别“ 又体现在哪里？
而这个“之别”的后者，才是最大的旅游市场。
对老百姓来说，“老子故里”的概念缺乏强烈的亲和力、吸引力，博大精深的“老子文化”显得陌生而遥远。这与群众文化素质有关，也与老子文化的“高冷”分不开。
在文化吸引力上。 实话实说，以国人平均文化素养，博大精深的《道德经》对多数群众仍是一种形而上的阳春白雪。哪怕当下方兴未艾的老子热、道学热，也多是“小圈子”——文化人和爱好者的事，无论多么繁荣，与普罗大众平头老百姓的关联并不大。
在旅游目的地上。 在来鹿游客中，喜爱老子文化慕名而来的多是干部、知识分子和高学龄学生，但这部分群体基数相对偏小，普通游客仍占绝大多数。在广大老百姓的认知里，思想家老子的魅力远不如“道教鼻祖”“太上老君”名气大；在普通群众感情上，“道教祖庭”“道祖故里”等熟悉而又神秘的道教文化，相对比“老子故里”更有吸引力。
在旅游竞争力上。 唯一性、稀缺性的文化永远是旅游业中最强劲的竞争力。老子故里是鹿邑独特而唯一的文化，道教文化同样具备独特和唯一性：鹿邑作为世界道教的宗主祖庭，作为中国唯一名列世界四大宗教圣地的所在地（详见 世界四大宗教圣地之一：中国鹿邑 ），在世界道教信众中具有无上神圣位置，在国内同类旅游产品中具有非同一般的典型性和影响力。如此巨大的经济文化宝藏若不去挖掘弘扬，实在难以说的过去。
在笔者看来，上述问题的存在，归根结底是一种担当精神的缺失，“左"的思想作祟。
在一些人看来，弘扬老子的道文化才是“政治正确的”“正道”，介绍老子“神”的一面是“不和谐”的左道；有些问题只能关起门说，公开讲既涉及宗教敏感，又有宣扬封建迷信之嫌（这也就不难解释，曾排在四大文化品牌第二位的“道教祖庭” ， 为什么日渐远离官方宣传重点的之故）。
这种刻意的淡化和忽视，长此以往，无异是一种“因噎废食”“自废武功”，其严重后果就是对全世界亿万道教信众和巨大的旅游市场的自我放弃。
毕竟，除了国内难以估量的亿万信众， 那些欧美海外人士，东南亚、港澳台数千万华裔侨胞，才是每年5万硬指标的巨大潜在旅游。
“解放思想，实事求是”是我党一切工作的基础，“顺应客观规律、实事求是”也是《道德经》之要义。为加快文化旅游提质升级，创建5A级景区，解决“5万海外人士”硬指标问题，必须创新思想，转变思路，在持续创新“老子故里”宣传的同时，依托“世界宗教圣地“，瞄准亿万道教信众和华人华侨——
加强老子故里宣传，打造世界道家文化最高传播平台的同时，依托世界道教圣地的光环效应，规建建设一批以传播学习道教养生、文学、艺术、医学等优秀文化知识为主要内容的道教文化旅游项目，打造全球第一座道教文化综合展示中心。
整合“老子文化”“祖庭文化”和“道祖文化”，共打“故里”牌。在持续加大“老子故里”宣传基础上，将“道教祖庭”“道祖故里”提升到相同重要位置，推出“道乡仙源”“万道祖庭”“道教圣地”等文化产品，以耳熟能详接地气的道教文化拉近与普通消费者的距离，吸引海内外游客。
借助国家政策，通过科学规划，吸纳民间资本，扶持建设一批以老子文化为重点的道文化博物馆，同时配套汇集研学、酒店、客栈、茶馆、文物商店等各种旅游业态，打造“中国道文化博物馆聚落”，如：
以道教音乐、美术、服饰为重点，建设道教艺术博物馆；以道医养生旅游体验为重点，以陈抟故居为载体，建立的道教养生博物馆。
同时，立足老子学院，联手全国、河南道教协会，建设“河南省道教学院”，推出一系列学习体验型道教旅游产品。通过持续努力，将鹿邑建设成“世界老子文化传播基地”“全球道教文化体验中心”。
要有使命感和紧迫感。在当前世界道教转型大形势下，以往看庙执殿接受功德的作法已难适应时代的发展。作为守护祖庭的教职人员，要与时俱进，主动作为，通过引进来——竖立大庙观念，敞开大门迎纳真修行的道士入观弘道；走出去——积极开展全国乃至世界范围内的文化交流活动，树立宗主祖庭风范，提升眼界格局，增强老子故里知名度。
要加强人才的培育。人才是兴道之本。要高度重视传承后继问题，加大道教青年人才，尤其是管理、理论研究人才的引进和培养，通过创新义理体系，加强理论建设，勇担现代道教转型的创新重任，不负世界道教“第一祖庭”美誉。
要增强自己的声音。有作为才有地位。要树立弘道是大修行理念，在弘扬大道上敢发声、会发声。如由道协组织，充分发挥祖庭影响力，打造世界道教第一弘道论坛，利用俗道节庆日广邀全国、世界大德高道和专家学者来鹿邑为普通信众讲经传道，并通过网络新媒体向全球传播，以进一步提升鹿邑祖庭在世界道徒信众中的名声和地位，吸引更多的游客信众来鹿邑参道观光，为鹿邑经济发展作出自己的贡献。
江苏拟新增一处国家5A级景区，什么样的景区才能被评为5A级别？
创建5A景区需要满足一系列的条件，这些条件涵盖了景区的自然环境、设施设备、服务质量、管理水平以及文化特色等多个方面。
一、自然环境与景观质量
首先，5A景区必须拥有高质量的自然环境和景观。这包括优美的山水风光、独特的地质地貌、珍稀的动植物等。同时，景区内的环境质量也要达到相应的标准，如空气质量、水质等。
二、设施设备与服务
其次，5A景区需要配备完善的设施设备和提供优质的服务。这包括游客接待中心、停车场、公共卫生间、餐饮住宿等基础设施的完善，以及导游讲解、游客咨询、投诉处理等服务的到位。
三、管理与安全
此外，景区的管理水平和安全保障也是创建5A景区的重要条件。景区需要有健全的管理体系，包括景区规划、保护、游客管理、安全管理等方面。同时，景区还需加强安全防范措施，确保游客的人身和财产安全。
四、文化特色与活动
最后，5A景区还需要具备独特的文化特色和丰富的活动。这包括挖掘和展示景区内的历史文化、民俗风情等，举办具有地方特色的文化活动，提高景区的文化品位和吸引力。
综上所述：
创建5A景区需要满足自然环境、设施设备、服务质量、管理水平以及文化特色等多个方面的条件。只有在这些方面达到一定的标准，才能为游客提供优质的旅游体验，进而获得5A景区的认定。
法律依据：
《旅游景区质量等级的划分与评定》
第五条：
旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。
第八条：
AAAAA级旅游景区质量等级评定的必要条件包括：
（一）旅游交通方便、可进入性好。
（二）具有较高的历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具全国意义。
（三）品位、景观质量很好，有多处全国级乃至世界级的知名景观。
（四）一年内接待海内外旅游者达到60万人次以上，其中海外旅游者达到5万人次以上。
（五）有健全的旅游管理机构和经营管理体制。
（六）景区安全、卫生、环境保护等状况良好，旅游业实现良性循环、有序发展。
5A级旅游景区是如何评价出来的？
相信很多喜欢旅游的朋友们都应该知道，不少景区都是有等级的，最高的等级就是5A，国内很多著名的景点都是5A景区。
江苏省即将新增一个5A级的景区，那么5A到底是怎么评定的呢？
国家旅游管理局对于申报国家级5A旅游景区有一些硬性的条件:
1.首先是国家5A景区从国家4A景区中产生，被公告为国家级4A旅游景区三年以上才可以申报，申报5A景区的景区面积不能够小于3公里，同时景区全年接待海内外的旅游者必须达到60万人次以上，其中海外的旅游者要达到5万人以上。
2.其次还要满足一些基本细则:服务质量和环境质量评分细则的评分达到了950分以上；景观质量评分细则的评分达到90以上；游客满意评分细则的评分达到90分以上。
3.对旅游重新进行挖掘和梳理，重点检查景区内景观的价值，看是否能够达到90分以上，这一步是创建国家级5A旅游景区的?敲门砖?。
4.按照系统进行规划，对照标准和对接市场进行综合的提升:
一是标准化配套旅游公众服务设施，把旅游景区中的硬件设施按照标准配套起来，突显出当地的地域文化。
二是按照旅游市场的需求来提升旅游产品，包括改变旅游者的观光游览方式，合理规划游览路线，通过对的重新挖掘和梳理来进行设计，实现对景区核心旅游全方位的体验。
三是体验性项目的提升，依托旅游进行具有创意性项目的设计，还可以引入受欢迎程度比较高的项目，改善景区的交通，合理配置停车场和内部交通。
四是旅游的开发和利用要遵循保护优先的原则，按照国家的有关法律法规，编制相应的保护规划，旅游项目的开发要严格执行相关的保护要求。
五是管理服务的综合提升，要执行以人为本的理念，结合国家标准的相关要求，景区的实际情况从管理体制和旅游营销等方面进行综合提升。
创建5A级景区，既要按照国家的标准来进行提升和完善，还要以人为本，配套参与性和特色化的旅游体验性业态，人性化的管理服务，真正地成为国内旅游景区开发建设的标杆。
5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，其评定标准较4A级景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以旅客为中心，强调以人为本。目前，黄山等全国众多景区正全力向5A级旅游区这一国家顶级旅游精品景区荣誉发起冲刺。
中国现有187处国家级风景名胜区，其中黄山、泰山、九寨沟等16处风景名胜区被列为《世界遗产名录》。据业内人士介绍，在旅游行业，“十一五”的重点是提升产业素质，国家旅游局今年启动5A级旅游景区评定，目的就是要推选出一批质量过硬，在国际上具有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品景区。
按照有关要求，创建国家5A级旅游景区主要围绕服务质量与环境质量、景观质量两项内容开展，其中第一项内容共分为8个大项、44个分项，总分1000分，第二项内容分为2个大项、9个分项，分值100分。5A级景区标准更注重景区的人性化和细节化。以服务质量和环境质量评分细则看，考核内容共分8项，包括旅游交通、游览安全、旅游购物、景区卫生、邮电服务、经营管理、游客满意率、和环境保护等。
从安徽黄山风景区的申报材料上，记者看到，景区如果要达到5A级景区标准，服务质量、环境质量评分细则（1000分）、景观质量细则（100分）、游客意见评分细则（100分）三项的分数分别不能低于950分、95分、90分。而4A级景区的得分要求只为850分、85分和80分。黄山管理部门已经将各项指标层层分解到各相关部门，确保黄山列入国家5A级旅游区。在原有各项要求的基础上，其中一项重要的工作内容就是合理地调整全山旅游公厕布局，将全山公厕改造成三星级，即所有的旅游厕所改造必须达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准，改造工作将在今年8月前完成。旅游公厕，内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，黄山全山公厕将建成节水型健康厕所，注重生态环保。慈光阁等主要登山口和重点景区的公厕改造后，游人在入厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。
在著名的佛教名山九华山风景区，管理部门把创建5A级风景旅游区与争创全国文明风景区有机结合，专门成立了创建５Ａ级旅游景区创建工作领导小组，按照５Ａ级旅游区（点）的新标准认真制定了创建工作实施方案：为给旅游车辆进山及游客观光提供交通安全保障与引导服务，九华山风景区从外部交通标识牌的设立、10公里盘山公路与景色防护栏的建设入手，狠抓基础设施建设。同时，按照标准对景区内的公共信息图形等进行清理整治，增设部分游客公共休息设施和观景设施；确保各类生活和建筑垃圾得到及时处理，景区空气、噪声等达到国家标准。
安徽省旅游局时林华副局长日前更表示，黄山风景区在创建国家5A级景区中，不仅会在人性化、细节上下功夫，在开发建设与自然景观和谐上下功夫，而且要在坚持标准、超越标准上下功夫，力争提炼出独具个性的黄山文化和黄山精神。
据了解，5A级景区创建目前在全国还是试点阶段，国家有关部门将严格控制申报数量，5A景区的评定还有许多条硬性标准，比如旅游景区的年接待海内外游人数必须达到60万人次以上，其中海外游客5万人次以上。
